2026年7月22日，天津市规划资源局等11部门出台了《关于印发盘活存量资产解决历史遗留项目规划土地及不动产登记问题的意见（2026版）》（以下简称《2026版》），现已印发实施，有关政策解读如下。
一、制定《2026版》的背景是什么？
2024年7月22日，天津市规划资源局联合市发展改革委、市住房城乡建设委等11个部门印发了《关于盘活存量资产解决历史遗留项目规划土地及不动产登记问题意见的通知》，为做好存量资源盘活提供了规划资源政策保障，有效期两年。
政策印发以来，得到了市场主体和各级部门的欢迎和肯定。为回应市场对政策续期的需求，结合政策执行中天津市各方反映的适用范围、建筑物保留论证、违法处置、竣工验收备案等方面的实际情况，市规划资源局组织对原政策进行修订完善，形成了《2026版》。
二、《2026版》作出了哪些调整？
《2026版》共分为适用范围、办理流程和有关要求三部分。
（一）进一步明确适用范围
为进一步加大盘活存量力度，对适用范围进行了明确：纳入自然资源部备案的低效用地库、盘活存量资产工作专班认定的存量项目，均可适用本政策。
（二）进一步优化办理流程
《2026版》明确提出申请、建筑物保留论证、违法处罚、办理用地手续、出具规划核实意见、办理竣工验收备案、办理不动产登记和其他情形等8个部分。存量项目经属地区政府综合论证后出具保留意见，办理违法处罚、用地、规划核实、竣工验收和不动产登记等手续，为后续盘活利用奠定基础。主要做了以下四个方面的调整：
（三）进一步细化相关要求
《2026版》明确：本意见自印发之日起施行，之前相关要求与本文件不一致的，以本文件为准。国家和天津市另有规定的，从其规定。滨海新区可结合自身实际，进一步明确滨海新区各功能区盘活存量工作的牵头单位。
三、《2026版》在支持盘活存量方面有哪些新招法？
为进一步优化流程、简化手续，《2026版》主要在以下三方面做了优化：
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